|
В систему КонсультантПлюс загружены Федеральные законы от 23.07.2010 № 169-ФЗ и от 23.07.2010 № 175-ФЗ (далее – Закон № 169-ФЗ и Закон № 175-ФЗ соответственно), которые внесли поправки в Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) в части "дорожных" нарушений. Многие электронные и "бумажные" СМИ писали о них раньше, но пока не появились тексты документов, верить журналистам было опасно. Только документ не обманет или не введет в заблуждение в погоне за горячей новостью.
ВНИМАНИЕ! У поправок разные сроки вступления в силу. Одни начинают работать с 6 августа 2010 года, другие - с 23 сентября, а третьи с 20 ноября того же года.
Предлагаю вашему вниманию обзор изменений.
1. Сравнительная таблица
| Статья КоАП РФ |
Было |
Стало |
Комментарии |
состав
нарушения |
ответственность |
состав
нарушения |
ответственность |
| ч.1 ст.12.2 |
Управление зарегистрированным транспортным средством с государственными регистрационными знаками:
- нечитаемыми;
- нестандартными;
- установленными с нарушением требований государственного стандарта |
предупреждение
[или]
100 руб. |
Управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками:
- нечитаемыми;
- нестандартными;
- установленными с нарушением требований государственного стандарта,
за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.2 КоАП РФ |
предупреждение
[или]
500 руб |
С 06.08.2010 повышают штраф и убирают слово «зарегистрированным». Видимо, догадались наконец, что машина с номерами по умолчанию зарегистрирована в ГИБДД. А если не зарегистрирована, то ответственность другая вырисовывается, тут уж не до нечитаемых знаков |
| ч.2 ст.12.2 |
Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков |
5000 руб.
[или]
лишение права управления на 1 – 3 месяца |
Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков |
5000 руб.
[или]
лишение права управления на 1 – 3 месяца |
Без изменений |
| Управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков |
Можно не сомневаться, что с 06.08.2010 по этому составу будут привлекать к ответственности тех, кто разместил номера не там, где это предусмотрено конструкцией машины (например, под лобовым стеклом или на задней полке). Хотя в этой части состав явно входит в противоречие с ч.1 ст.12.2, поскольку знак попутно установлен с нарушением требований госстандарта <Приложение «И» к ГОСТ Р 50577-93, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 29.06.1993 N 165>. |
| Управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию |
Начиная с 06.08.2010 состав должен бороться с любителями прятать номера за сеточку. Но может достаться и тем, кто прикрыл их пластиком, если ИДПС решит, что от этого номера стали читаться хуже. |
| ч.3.1 ст.12.5 |
Отдельный состав отсутствовал |
- |
Управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств |
500 руб. |
Поправки заработают с 23.09.2010 <п.2 ст.2 Закона № 175-ФЗ>.
Итак, тонировку с этой даты выделят в отдельный состав. До этого она, как и прочие неисправности, при которых эксплуатация ТС запрещена, «проходит» по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ и «стоит» 100 руб.
Дата вступления нормы в силу неслучайна – в этот же день начинает действовать Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 N 720. По нему светопропускание лобового стекла не может быть меньше 75%, а передних боковых стекол – 70%. Светопропускание остальных стекол не нормируется <п.3.5 Регламента>. |
| ч.1 ст.12.15 |
Нарушение правил:
- расположения транспортного средства на проезжей части дороги;
- встречного разъезда;
- обгона без выезда на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения. |
500 руб. |
Нарушение правил:
- расположения транспортного средства на проезжей части дороги;
- встречного разъезда. |
Без изменений |
Поправки заработают с 20.11.2010 <п.2 ст.2 Закона № 175-ФЗ>.
С этой даты из состава исключат обгон без выезда на «встречку». Всё потому, что 20.11.2010 вступают в силу поправки в ПДД РФ, согласно которым обгон всегда предполагает выезд на встречную полосу <Постановление Правительства РФ от 10.05.2010 N 316>. |
| Движение по обочинам |
Без изменений |
Без изменений |
| Пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней |
| ч.3 ст.12.15 |
Выезд на трамвайные пути встречного направления |
1000 – 1500 руб. |
Норма исключена |
- |
Поправки заработают с 20.11.2010 <п.2 ст.2 Закона № 175-ФЗ>.
С этой даты выезд на встречные трамвайные пути «переедет» в ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и за него будут лишать права управления.
До 20.11.2010 наказание остается прежним: штраф от 1000 до 1500 руб. |
| Выезд в нарушение ПДД РФ на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, соединенный с разворотом, поворотом налево или объездом препятствия |
Выезд в нарушение ПДД РФ на полосу, предназначенную для встречного движения, при объезде препятствия |
1000 - 1500 руб. |
Поправки заработают с 20.11.2010 <п.2 ст.2 Закона № 175-ФЗ>.
Разворот и поворот налево с этой даты «переедут» в ст.12.16 КоАП РФ, но штраф останется прежним.
До 20.11.2010 все остается по-старому. |
| ч.4 ст.12.15 |
Выезд в нарушение ПДД РФ на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.15 КоАП РФ |
лишение права управления на 4 – 6 мес. |
Выезд в нарушение ПДД РФ на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.15 КоАП РФ |
лишение права управления на 4 – 6 мес.
[или]
при фиксации автоматическими устройствами – 5000 руб. |
Поправки заработают с 20.11.2010 <п.2 ст.2 Закона № 175-ФЗ>.
До этого дня выезд на «встречные» трамвайные пути по-прежнему НЕ «лишенческое» нарушение и «стоит» от 1000 до 1500 руб. |
| 12.16 |
Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями главы 12 КоАП РФ |
100 руб. |
(1) Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частыми 2 и 3 настоящей статьи и другими статьями главы 12 КоАП РФ |
предупреждение
[или]
300 руб. |
С 20.11.2010 это будет ч.1 ст.12.16 КоАП РФ <п.2 ст.2 Закона № 175-ФЗ>.
С одной стороны, нарушение подорожает, с другой, появится возможность отделаться предупреждением. |
| В этой статье состав отсутствовал |
- |
(2) Поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги |
1000 – 1500 руб. |
С 20.11.2010 это будет ч.2 ст.12.16 КоАП РФ <п.2 ст.2 Закона № 175-ФЗ>.
Есть опасения, что с этой даты с новой силой вспыхнут споры о том, не считать ли такой поворот или разворот, прежде всего, выездом на «встречку», что делает его уже «лишенческим» нарушением.
До поправок все довольно четко: поворот и разворот находятся в ч.3 ст.12.15 и в ч.4 той же статьи из состава выезда на «встречку» прямо исключаются. |
| В этой статье состав отсутствовал |
(3) Движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением |
5000 руб.
[или]
лишение права управления на 4 – 6 месяцев |
С 20.11.2010 это будет ч.3 ст.12.16 КоАП РФ <п.2 ст.2 Закона № 175-ФЗ>.
Пока же это «лишенческое» нарушение, оно квалифицируется по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и, без вариантов, предполагает лишение права управления на 4 – 6 месяцев. |
2. Процедурные изменения (вступают в силу с 06.08.2010)
2.1. До поправок, при совершении «лишенческого» нарушения можно было ходатайствовать о рассмотрении дела по месту учета автомобиля. Поправки эту возможность из КоАП РФ убирают. В то же время, ходатайствовать о рассмотрении дела по месту жительства водителя можно по-прежнему <ч.4 ст.29.5 КоАП РФ (ред. действовавшая до 06.08.2010), подп. «а» п.13 ст.1 Закона № 175-ФЗ>.
2.2. Если водитель не участвовал в рассмотрении дела и постановление вынесли без него, поправки предписывают ГИБДД отсылать копию постановления строго заказным письмом <ч.2 ст.29.11 КоАП РФ (ред. от 23.07.2010)>.
3. Контроль трезвости (изменения вступают в силу с 06.06.2010)
3.1. У всех на слуху изъятие из КоАП РФ максимально допустимых норм содержания алкоголя в выдыхаемом воздухе или крови водителя <п.1 ст.2 Закона № 169-ФЗ>. Считается, что отныне эти нормы нулевые. Но это не совсем так. Максимальные значения появились в КоАП РФ в середине 2007 года, в то время как сам Кодекс действует с 2002 <подп. «ж» п.47 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 210-ФЗ>. То есть с 2002 по 2007 год все обходились без норм и поголовно пьяными за микродозы алкоголя в воздухе (крови) никого не признавали. Дело было за врачом, он оценивал, считать человека пьяным или нет. Теперь, скорее всего, эта практика вернется.
3.2. Хотя, конечно, совсем без норм намного хуже, чем с нормами. И здесь впору вспомнить о Конвенции о дорожном движении, согласно которой страна-участница (к коим относится и Россия) ОБЯЗАНА установить предельные уровни концентрации алкоголя в выдыхаемом воздухе (крови) водителя и эти уровни не могут быть больше 0,25 мг чистого алкоголя на литр воздуха (0,5 г на литр крови) <Европейское соглашение, дополняющее Конвенцию о дорожном движении, открытую для подписания в Вене 8 ноября 1968 года (заключено в г. Женеве 01.05.1971), п.5 ст.8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968>. Поскольку с выходом поправок к КоАП РФ Россия требование Конвенции больше не выполняет (установленных норм нет), то должны применяться положения Конвенции, так как она стоит выше КоАП РФ и прочего российского законодательства <ч.4 ст.15 Конституции РФ>.
3.3. Поговаривают также, что в ГИБДД действует негласное указание о том, чтобы ИДПС не трогал водителя, если количество алкоголя в его выдохе (крови) укладывается в прежние нормы: 0,15 мг на литр воздуха или 0,3 г на литр крови <Примечание к ч.7 ст.27.12 КоАП РФ (ред., действовавшая до 06.08.2010)>. Но как правильно заметил один участников форума: "Слухи о том, что крокодилы неповоротливы, распускают сами крокодилы".
4. Нарушения, зафиксированные автоматическими устройствами (изменения вступают в силу с 06.06.2010)
4.1. До поправок владельца машины, «снятой» на камеру, освобождали от ответственности, если в ходе проверки сведений о случившемся он письменно сообщал о том, что в во время съемки машиной не управлял. То есть до вынесения постановления по делу (попросту до штрафа) теоретически могло и не дойти. После поправок владелец может обелить себя только через жалобу на постановление <ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ (ред. от 23.07.2010)>.
4.2. Если за «снятое» нарушение по КоАП РФ предусмотрено только лишение права управления, то владельцу выпишут штраф на 5000 руб. До поправок ничего ему сделать нельзя было <ч.1 ст.3.5, ч.3.1 ст.4.1 КоАП РФ (ред. от 23.07.2010)>.
4.3. Постановление по нарушению, зафиксированному автоматикой, должно высылаться только заказным письмом с описью вложения. До поправок слали так, как было удобно подразделению ГИБДД <ч.3 ст.28.6 КоАП РФ (ред. от 23.07.2010)>.
|