Нотариусам РФ посвящается: ФСБ о согласии на выезд детей

adybov

Наконец-то, помимо Закона о въезде в РФ и выезде из РФ, появился нормативный документ, в котором чёрным по-русскому написано:
- нотариальное согласие на выезд ребёнку требуется, только если он следует совсем БЕЗ родителей;
- если оба родителя остаются дома, достаточно согласия ОДНОГО из них;
- если один из родителей с выездом не согласен, он может ограничить в этом ребёнка только через суд.

Цитата:

Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утв. Приказом ФСБ России от 08.11.2012 N 562 (зарегистрирован в Минюсте 18.02.2013)
21. В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, кроме того, представляется нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить (при этом достаточно согласия одного из родителей, усыновителей, опекунов и попечителей) <1>;
<1> В случае если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке (статья 21 Федерального закона).

Также в Регламенте, впервые в открытом доступе, появилась норма хоть как-то обязывающая российских пограничников сообщать о причинах отказа в пересечении границы. Полагаю, сообщение должно быть письменным, иначе что это за сообщение?

Цитата:

Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утв. Приказом ФСБ России от 08.11.2012 N 562 (зарегистрирован в Минюсте 18.02.2013)
33. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, указанных в статье 15 Федерального закона.
Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину может быть не разрешен в случаях, указанных в статье 26 Федерального закона.
Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случаях, указанных в статье 27 Федерального закона.
Выезд из Российской Федерации иностранным гражданам может быть ограничен в случаях, указанных в статье 28 Федерального закона.
34. Основаниями для отказа в пропуске через государственную границу являются:
- выявление случаев, указанных в пункте 33 Административного регламента;
- представление лицами недействительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации;
- представление лицами не всех документов, указанных в пункте 21 Административного регламента;
- выявление нарушителей правил пересечения государственной границы;
- выявление источников ионизирующего излучения.
35. При отсутствии оснований, указанных в пункте 34 Административного регламента, должностное лицо принимает решение, указанное в абзаце втором или третьем пункта 36 Административного регламента.
При выявлении оснований, указанных в пункте 34 Административного регламента, должностное лицо сообщает об этом своему непосредственному начальнику и передает ему представленные документы на право пересечения государственной границы.
Непосредственный начальник должностного лица приглашает лицо, представившее документы на право пересечения государственной границы, в помещение подразделения пограничного контроля пограничного органа в пункте пропуска, повторно проверяет наличие и действительность необходимых документов на право пересечения государственной границы, а также наличие оснований, указанных в пункте 34 Административного регламента, при необходимости получает объяснения от указанного лица.
При подтверждении оснований, указанных в пункте 34 Административного регламента, непосредственным начальником должностного лица принимается решение об отказе в пропуске через государственную границу, о чем сообщается лицу, представившему документы на право пересечения государственной границы, с указанием основания отказа и государственного органа, решение которого послужило таким основанием.
При неподтверждении оснований, указанных в пункте 34 Административного регламента, непосредственный начальник должностного лица сообщает об этом лицу, представившему документы на право пересечения государственной границы, и передает эти документы должностному лицу для проставления соответствующей отметки.

Mityai

та вы шо, неужто за "доверенность" теперь спрашивать не будут?

adybov

Да щаз!
Нотариусы, проводники, кассиры, знакомые лапшу вешать не перестанут с выходом Регламента

My Way.

Класс! (в смысле - что тему создали) - четко и понятно. Спасибо.
Ведь с наступлением сезона каждая третья тема на форумах про "доверенность" )))))). Теперь есть куда мамашек отправлять - тех, которые лапшу не стряхнули еще.

Александр К

adybov писал(а):

Нотариусы,

Эти так тем более.

Listopad

adybov писал(а):

Да щаз!
Нотариусы, проводники, кассиры, знакомые лапшу вешать не перестанут с выходом Регламента

Обязал каждого диспетчера выучить НОРМУ наизусть! :good:

Антон Иванович, мы донесем это "слово правды" до многих.. Будьте уверены! :oops:

Спасибо огромное за тему! И не только от меня лично, а от всех, кто у НАС спросит... :wink:

konstant

Добрый день!

в вывозом все понятно... тут дело в другом: в правилах ввоза в другую страну.
насколько я слышал для многих стран требует разрешение второго родителя (если ребенок следует с одним). Хотелось бы понять так ли это для Украины?

... или может быть я вообще ошибаюсь на счет сложностей с ввозом?

OK

konstant писал(а):

тут дело в другом: в правилах ввоза в другую страну.

А такие существуют в природе? Попробуйте найти на просторах интернета такой документ и поделитесь ссылкой :wink:

konstant писал(а):

насколько я слышал для многих стран требует разрешение второго родителя (если ребенок следует с одним)

Пограничники Зимбабве очень интересуются, а не съели ли вы второго родителя, пока ехали к нам из России? :-D

Александр К

konstant писал(а):

насколько я слышал для многих стран требует разрешение второго родителя

Для получения визы в ЕС такая доверенность нужна. Для Украины не требуется.

Союзник

adybov писал(а):

Наконец-то, помимо Закона о въезде в РФ и выезде из РФ, появился нормативный документ, в котором чёрным по-русскому написано:

Видимо данные документы появляются в силу некоторой "юридической недалёкости и несостоятельности" правоохранительных органов.
Должностные лица погранслужбы обязаны знать и неукоснительно выполнять нормативные документы федерального уровня, такие как Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Там всё понятно написано. А согласно Конституции РФ только федеральным законом может быть ограничены права граждан, но наши правоохранители постоянно ссылаются на какие-то подзаконные ведомственные НПА, которые кстати могут содержать нормы, противоречащие федеральным законам. Появление административных регламентов дело хорошее, но в то же время служит косвенным подтверждением моего субъективного мнения о всеобщем падении юридической грамотности правоохранителей, а это уже печально.

Добавлено спустя 3 минуты 19 секунд:
Re: Нотариусам РФ посвящается: ФСБ официально о выезде детей

Mityai писал(а):

та вы шо, неужто за "доверенность" теперь спрашивать не будут?

Ну наверно всё-таки не доверенность, а нотариально заверенное одним из родителей (при отсутствии запрета второго) разрешение на выезд несовершеннолетнего ребёнка за пределы РФ.

Добавлено спустя 2 минуты 8 секунд:
Re: Нотариусам РФ посвящается: ФСБ официально о выезде детей

adybov писал(а):

Да щаз!
Нотариусы, проводники, кассиры, знакомые лапшу вешать не перестанут с выходом Регламента

А что делать? Им ведь тоже кушать хочется.

OK

Александр К писал(а):

Для получения визы в ЕС такая доверенность нужна.

Для получения визы, а не для въезда, всё-таки. При наличии визы его ведь уже не спрашивают на границе?

Союзник писал(а):

Ну наверно всё-таки не доверенность, а нотариально заверенное одним из родителей (при отсутствии запрета второго) разрешение на выезд несовершеннолетнего ребёнка за пределы РФ.

Только в случае выезда вообще без родителей, если один едет или с пионервожатой :wink:

Александр К

OK писал(а):

Для получения визы, а не для въезда, всё-таки. При наличии визы его ведь уже не спрашивают на границе?

Не спрашивают, конечно. Ну если апроксимировать по типу: для въезда нужна виза, для визы нужно согласие, то получается, для въезда нужно согласие

как-то так.

konstant

Александр К писал(а):

Для получения визы в ЕС такая доверенность нужна. Для Украины не требуется.

воооттт... теперь все встало на свои места! Спасибо!!!

OK

Александр К писал(а):

Ну если апроксимировать по типу: для въезда нужна виза, для визы нужно согласие, то получается, для въезда нужно согласие как-то так.

А визу можно и на год, а то и на 2 получить :-P

и ездить без разрешения

И не только в ту страну :wink:

Александр К

OK писал(а):

А визу можно и на год, а то и на 2 получить и ездить без разрешения И не только в ту страну

Честно говоря, у меня в ЗП всего одна виза в ЕС и та только на 5 дней

При этом еще и мульти! Так что большого опыта получения длинных сроков для ЕС у меня, к сожалению нет. Зато есть черная метка от UK :focus:

А вот США легко дает на 3 года. А нашему коллеге, гражданину Украины, аж на 5 лет.

syoma

konstant писал(а):

насколько я слышал для многих стран требует разрешение второго родителя (если ребенок следует с одним).

В некоторых странах очень трепетно относятся если ребенок пересекает границу вообще без родителей. Я тут приводил пример Хорватии.

Viva

Добрый день. Каждый год я еду в Украину или на машине , или на поезде, проблем никогда не было, т.к. ехали оба родителя. Но в том году услышала от украинских погранцов интересную фразу : "У вас, в РФ, может и не надо согласие, а у нас надо". Есть ли какие то нормативные документы? И как вообще отвечать на подобное?

Viva

SLAVIk писал(а):

Viva писал(а):

Но в том году услышала от украинских погранцов интересную фразу : "У вас, в РФ, может и не надо согласие, а у нас надо".

все верно сказали - гражданам Украины надо согласие, гражданам России - не надо

Ну может я не так поняла, но было сказано именно в том плане, что для въезда на территорию Украины по их законам у одного из родителей должно быть согласие от другого.

Phoenix18

Viva
Согласие даётся на выезд из страны проживания. На въезд согласие не требуется вообще никакое.

Нотариусам РФ посвящается: ФСБ о согласии на выезд детей

Кто сейчас на конференции